作为国际社会保障协会第32届全球大会的“压轴大戏”,世界社会保障峰会于巴拿马时间11月18日召开。
人社部部长尹蔚民出席峰会并指出,将适时出台渐进性的延迟退休年龄政策。
大多数国家退休年龄在65岁左右
尹蔚民指出,中国是世界上人口最多的国家,正在进行现代化建设,社会保障对保障民生、促进社会公平正义、调节收入分配、维护社会稳定,具有重要的现实意义。
目前渐进式延迟退休年龄的政策已经拟定,正在按程序报经有关部门批准,2016年内方案将向社会公布,或将分群体先后实施。
虽然最终的退休目标年龄仍未公布,但尹蔚民及人社部相关专家都表示,65岁为世界普遍的退休年龄。
中国目前医疗保险已实现全覆盖,计划用3年左右时间实施全民参保计划,将剩下的1亿多人纳入基本养老保险。进一步统筹城乡,使社保制度公平地覆盖到每一个人。
女干部可能会率先实施延迟退休
人社部主要负责人曾对这一政策的执行有过表态,称将从实际出发,区分不同群体的情况,分步进行实施。
按现行的相关政策,西安市的机关男干部和男工人退休年龄为60岁,机关女干部退休年龄为55岁。由于当前不同群体的退休年龄不一样,女干部可能会率先实施延迟退休。
不过,方案公布并不意味着这项政策马上实施。人社部新闻发言人李忠表示,延迟退休实施需要“很多年以后”才开始实施,而且节奏会比较慢,“会有一个相当长的过程”。
尹蔚民强调,中国正处于快速城镇化进程当中,为适应流动性和许多新的就业形态,社会保险制度要有灵活性和包容性,从筹资机制到待遇给付要有合理的安排。
以目前中国的情形来看,中国是未富先老,养老保险保持可持续发展非常重要。
改革和完善养老保险制度要采取四个方面的措施:
一是提高统筹层次,从省级统筹到全国统筹,在更大范围内实现互助共济。
二是养老保险基金要投资运营,实现保值增值。
三是适时出台渐进性的延迟退休年龄政策。
四是完善个人账户制度,鼓励多缴多得,长缴多得。
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